|
Контрольные требования ФКСД носят рекомендательный характер, однако в качестве меры воздействия на банк, не выполняющий эти рекомендации, ФКСД может применить приостановку страхования депозитов с уведомлением всех вкладчиков банка. Применение этой меры означает незамедлительное банкротство банка. Как следствие, все рекомендации ФКСД по существу являются строго обязательными директивами.
ФКСД играет особую роль в назначении временной администрации банка и проведении процедуры банкротства.
При банкротстве банка ФКДС может применить две процедуры:
1) реализацию с торгов активов банка и покрытие собственных расходов;
2) выставление банка на аукцион с целью его слияния с другим банком. В этом случае ФКСД предоставляет банку покупателю средства на покупку, а банк-покупатель принимает на себя обязательства по обязательствам банка-банкрота.
В любом случае происходит выплата вкладчикам банка-банкрота суммы депозита, но не более 100 тыс. долл. на вклад. Процедура банкротства всегда начинается с попытки продажи банка с целью слияния. Порядок действий предписан законом. Выбирается способ с наименьшими издержками для ФКСД. В результате подобной процедуры банкротство банка, как правило, означает не прекращение его деятельности как учреждения, а лишь смену владельца и управляющих банка.
Федеральная корпорация страхования депозитов и Офис Контролера денежного обращения обладают наибольшими властными полномочиями в банковской системы США. Наряду с указанными двумя организациями в США действует целый ряд организаций, в той или иной степени регулирующих банковскую деятельность и осуществляющих надзор за кредитными учреждениями. Наиболее крупными и влиятельными ведомствами этой группы являются следующие.
Национальное управление кредитных союзов. Это федеральное ведомство, в обязанности которого входит выдача разрешений на создание федеральных кредитных союзов, их страхование, контроль над их деятельностью и Фондом страхования акций национального кредитного союза. Управление также осуществляет руководство Центральным бюро ликвидных средств - полугосударственной корпорацией, задача которой - предоставление при необходимости займов членам кредитных союзов.
Администрация по делам фермерского кредита. Представляет собой независимое агентство в исполнительном звене правительства США. Из числа независимых правительственных агентств это наиболее авторитетная и крупная организация. На него возложена ответственность за осуществление регулирования и контроля банков, ассоциаций и других институтов, образующих систему фермерского кредита (СФК). Агентство пользуется правами и полномочиями, закрепленными за ним Законом о фермерском кредите 1971 г. с последующими поправками. АФК публикует нормативные документы по исполнению закона и проверяет соблюдение институтами СФК законодательства, а также осуществление ими нормальной банковской практики. В США агентство пользуется высоким авторитетом.
Управление делами агентства находится в ведении Совета СФК. Совет состоит из трех членов - штатных сотрудников, которых назначает на должность президент (после консультации и с согласия Сената) на срок 6 месяцев. Одного из членов Совета президент назначает председателем. Председатель является высшим должностным лицом АФК. Совет утверждает правила и нормы проверки и регулирования институтов фермерского кредита, их отчетность, разрабатывает основные направления деятельности АФК. Расходы, связанные с основной деятельностью Совета, финансируются за счет прямых налогов, взимаемых с регулируемых им институтов системы. Штаб-квартира находится в г. Мак-Лине, штат Виргиния.
|